Nach monatelangen Verhandlungen schafft das Gesetz längere Übergangsfristen und Ausnahmen von Behandlungsqualitätsvorgaben. Bundesgesundheitsministerin Nina Warken (CDU) bezeichnete den Kompromiss als praxistauglich, um Spezialisierung und Kompetenzbündelung zu fördern, während gleichzeitig die Grundversorgung, insbesondere in ländlichen Gebieten, gesichert werden soll. Kritiker aus mehreren Bundesländern äußerten Bedenken, dass das Gesetz nicht alle Anforderungen erfüllt und hinter den Erwartungen zurückbleibt.